当我们的亲人出门工作的时候，我们总会或有意或习惯的叮嘱一句：“注意安全，早点回来。”同样是这句简单的嘱托，在一些职工却意味着重要的责任，在一些职工家属内心却隐藏着莫大的担忧。没错，生活在山西煤都的我们，很容易就想到了，这说的正是那些矿工和他的亲人们。煤矿安全，这不单单是一句口号，而是整个社会进步的需要;这不单单是某个企业，某个领导的责任，更是这个社会对“以人为本”文化的认可和不断深化才能实现的结果。

“以人为本”最直接的解释就是以人为“根本”，就是以实现人的全面发展为目标，从人的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。以人为本，不仅主张人是发展的根本目的，还回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题;以人为本，不仅主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题。“为了谁”和“依靠谁”是分不开的。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，一切为了人，一切依靠人，二者的统一构成以人为本的完整内容。

具体到企业里，以人为本应该是人力资源管理的范畴，因为企业需建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。“以人为本”的管理，就是指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。“以人为本”管理的基本思想是，“人”是管理中最基本的要素，人是能动的，与环境是一种交互作用：创造良好的环境可以促进人的发展和企业的发展;个人目标与企业目标是可以协调的，将企业变成一个学习型组织，可以使得员工实现自己目标，在此过程中，企业进一步了解员工使得企业目标更能体现员工利益和员工目标;以人为本的管理要以人的全面发展为核心，人的发展是企业发展和社会发展的前提。

再说到煤矿企业的安全生产。“以人为本”管理的重要性在于它是提高企业安全生产的重要条件。首先，要做好煤矿企业的安全生产工作，在思想认识上要有足够的重视，应当时时刻刻把我们的生命，企业的效益和社会的责任联系在一起。党中央、国务院非常重视安全工作，提出“以人为本，构建和谐社会”的安全生产理念，更体现了安全的重要性。但如何在思想上高度重视，再进一步切实将安全生产落实到实际行动中呢，这就需要企业以及职工在日常工作中处处以人为本，坚持安全第一原则，不但明白生命的重要意义，更明白安全和经济效益的统一。作为一个企业只讲安全，不追求经济效益是不切合实际的，应该说，安全是实现经济效益的前提条件，安全是不能用经济效益来弥补的，它是我们对自己、对他人的责任，在现代化的生产建设中，它占据着十分重要的保障地位。只有大家都充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过社会全员的主动、积极参与而减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负面经济效益。

企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产就是企业最大的效益，是企业生存发展的保障。始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能为一时的眼前利益去铤而走险，而是应该摆正安全生产与经济效益之间的关系，实现安全投入与经济效益的“双赢”。企业正常的安全投入都应该在安全的失稳点与安全的保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然会适得其反，不但会增加安全管理的难度，还有可能真的影响企业的经济效益。如果按全资金投入不足，企业盲目生产，从根本上不能消除事故的发生，将直接影响安全工作，影响企业的经济效益，所以，企业对安全的投入应该有预算，力争使用合理的安全投入，发挥其最大的经济效益。以人为本的煤矿企业管理，可以考虑从以下几个方面入手：

1.减少矿工职工对于被解雇的惧怕;

2.在树立煤矿企业安全生产文化的基础上，谨慎的雇佣每一名职工;

3.帮助矿工建立自我管理机制;

4.依据矿工安全生产的表现给与报酬或奖励;

5.对矿工进行安全生产的系列培训，从上至下的全面培训;

6.建立职工们的集体观，深化集体安全的重要性;

7.树立企业对每一名矿工的信任，更做好与职工的沟通，做好职工安全生

产的保障工作。

同时，企业还需要用监督检查等手段对企业安全资金投入使用情况进行必要的监督检查。另外，企业应当制定切实可行的管理制度，并且通过加大科学技术的应用和培训力度，以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度的发挥安全投入的作用，减少事故经济损失。以最少的投入换取最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。

“以人为本”的安全生产管理，是以高素质的员工为中心，把员工自我价值的实现与企业的发展目标相融合，把管理制度的强制性实施，改变为员工自觉遵守和执行，这是对严格规范管理的升华。煤矿企业可以根据自身需要考虑建立如下一些机制：

1.激励机制。包括物质激励和精神激励。煤矿企业管理者应能找准要安全生产的职工的真正需要，并将满足职工需要的措施与企业安全生产的目标的实现有效的结合起来。

2.压力机制。包括竞争压力和目标责任压力。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感;正是这种危机感和挑战，会使职工产生一种拼搏向前的力量，并促使职工将安全生产时刻铭记于心，并落实到具体工作中去。目标责任制在于使人有明确的奋斗方向和责任，迫使职工去努力履行自己安全生产的职责。

3.约束机制。包括制度规范和伦理道德规范。制度是一种有形的约束，伦理道德是一种无形的约束;制度指企业的法规使职工的行为有所遵循，使大家知道应当做什么，如何去做并怎样做对，是一种强制约束。伦理道德是自我约束和社会舆论约束。虽然方法不同，但殊途同归，都是为了安全生产目标的实现。

4.保证机制。包括法律保证和社会保障体系的保证。法律保证主要是指通过法律保证人的基本权利、利益、名誉、人格等不受侵害。社会保障体系主要是保证员工在病、老、伤、残及失业等情况下的正常生活。在社会保障体系之外的企业福利制度，则是作为一种激励和增强企业凝聚力的手段，更是一种安全生产责任的物质保障。

5.环境机制。主要指人际关系和工作本身的条件和环境。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作。创造良好的人际关系环境和工作条件环境，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进文明程度的提高。

在煤矿企业，只有有了健康的安全文化氛围，正确的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才可以提高员工的安全生产积极性，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设的核心是人，其关键是通过宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等来转变员工的安全价值观，使实现职业安全健康成为全体员工的共同的价值观，保证生产安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。

如果我们的社会，具体到每一个企业，每一个个人都能把“以人为本”作为发展的最高价值取向，尊重人、理解人、关心人，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点，以“人”作为安全生产的重中之重，相信那一句“注意安全，早点回来”的叮嘱，饱含着更多的是温情，而少几分担忧。

(作者单位：中煤保险人力资源部)